Trung tâm tài chính quốc tế phải là nơi dẫn vốn, kết nối dòng tiền trong nước và quốc tế — đây là quan điểm được nhiều đại biểu Quốc hội nhấn mạnh tại phiên thảo luận về dự án Luật Phát triển đô thị sáng 11/8. Các đại biểu cho rằng hiệu quả của trung tâm không nên đo bằng số lượng ngân hàng hay quỹ đầu tư thu hút được.
Ngày 11/8, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự án Luật Phát triển đô thị, trong đó nội dung về trung tâm tài chính quốc tế phải là nơi dẫn vốn được nhiều đại biểu tập trung phân tích. Dự thảo luật gồm 5 chương, 65 điều, trong đó có cơ chế nhằm thúc đẩy TP HCM cùng một số thành phố khác được công nhận là đô thị đặc biệt.
Bạn có thể quan tâm: VinSpace Phóng Vệ Tinh Bằng Tên Lửa SpaceX
Vì sao trung tâm tài chính quốc tế phải là nơi dẫn vốn?
Đại biểu Trịnh Ngọc Phương (đoàn Tây Ninh) ủng hộ việc đưa các chính sách phát triển trung tâm tài chính quốc tế (IFC) tại TP HCM vào dự thảo luật, qua đó khẳng định vị thế đô thị đặc biệt của đầu tàu kinh tế. Tuy nhiên, ông nhấn mạnh cần xác định đúng bản chất: trung tâm tài chính quốc tế phải là nơi dẫn vốn, huy động và phân bổ nguồn lực, thay vì chỉ là nơi các định chế tài chính nước ngoài đặt trụ sở.
Theo ông Phương, thước đo hiệu quả của IFC không nên đặt nặng ở số lượng ngân hàng, quỹ đầu tư hay các định chế tài chính quốc tế thu hút được. Điều quan trọng hơn cả là năng lực kết nối thị trường vốn quốc tế với nền kinh tế Việt Nam, bởi vai trò dẫn vốn của trung tâm sẽ bị hạn chế nếu dòng tiền từ quốc tế chỉ luân chuyển trong phạm vi hoạt động của các thành viên.
Ông cảnh báo rằng nếu không có cơ chế thực chất, trung tâm tài chính quốc tế có thể vận hành như một “ốc đảo” tách rời nền kinh tế trong nước, thay vì trở thành kênh giúp doanh nghiệp Việt tiếp cận vốn và công nghệ tài chính quốc tế.
Rào cản khiến trung tâm tài chính quốc tế chưa thực sự dẫn vốn
Ở khía cạnh pháp lý, đại biểu Lã Thanh Tân, Phó trưởng đoàn đại biểu TP Hải Phòng, chỉ ra một rào cản cụ thể khiến trung tâm tài chính quốc tế chưa thể trở thành nơi dẫn vốn đúng nghĩa. Theo ông, tư cách thành viên của IFC hiện được xác lập trên nguyên tắc đăng ký, chứ không theo ranh giới địa lý.
Quy định này khiến chính quyền địa phương và doanh nghiệp trong nước không mang tư cách thành viên của IFC, dẫn đến việc họ không thể trực tiếp phát hành trái phiếu, chứng khoán quốc tế tại trung tâm tài chính quốc tế. Ông Tân cho rằng điều này khiến trung tâm tài chính chưa thực sự thực hiện được chức năng cốt lõi — dẫn vốn quốc tế vào nền kinh tế — và cũng chưa mở được cửa dịch vụ tài chính ra thị trường trong nước.
Đề xuất mở rộng quyền tiếp cận dịch vụ tài chính quốc tế
Để khắc phục hạn chế trên, ông Tân đề nghị mở rộng quy định, cho phép Chính phủ, chính quyền địa phương và các tổ chức đủ điều kiện được sử dụng dịch vụ của thành viên IFC để phát hành, niêm yết chứng khoán quốc tế. Theo ông, đây chính là cầu nối cần thiết để trung tâm tài chính quốc tế thực sự vận hành như một bản lề nối liền nguồn lực trong nước với thị trường vốn toàn cầu.
Quan điểm này cũng tương đồng với ý kiến từng được đại biểu Phạm Trọng Nhân, Phó chủ tịch Liên đoàn Lao động TP HCM, nêu ra trước đó, khi ông kiến nghị cho phép các tổ chức trong nước đủ điều kiện sử dụng dịch vụ tại trung tâm để huy động vốn quốc tế, đồng thời tuân thủ đầy đủ quy định về ngoại hối và phòng chống rửa tiền.
Mô hình “một trung tâm, hai điểm đến” tại Việt Nam
TP HCM là một trong hai địa điểm đặt trung tâm tài chính quốc tế Việt Nam, theo mô hình “một trung tâm, hai điểm đến” cùng với Đà Nẵng. Trung tâm tài chính quốc tế tại TP HCM chính thức vận hành từ ngày 11/2, và đến nay đã thu hút hàng tỷ USD cam kết cùng sự hiện diện của một số ngân hàng lớn.
Việc xác định rõ trung tâm tài chính quốc tế phải là nơi dẫn vốn, thay vì chỉ là nơi đặt trụ sở của các tổ chức tài chính, được xem là yếu tố then chốt quyết định thành công dài hạn của mô hình này tại Việt Nam. Đây cũng là nội dung tiếp nối, cụ thể hóa các quy định pháp lý đã được Quốc hội ban hành trước đó, trong bối cảnh nhu cầu vốn cho hạ tầng liên vùng đang ngày càng cấp thiết, đặc biệt với các dự án như đường sắt đô thị và hạ tầng liên kết vùng tại khu vực Đông Nam Bộ.
Bảng tóm tắt các đề xuất về trung tâm tài chính quốc tế
| Đại biểu | Đề xuất chính | Mục tiêu |
|---|---|---|
| Trịnh Ngọc Phương (Tây Ninh) | Xác định IFC là nơi huy động, phân bổ, dẫn dắt nguồn vốn | Tránh đo hiệu quả chỉ bằng số lượng tổ chức thu hút |
| Lã Thanh Tân (Hải Phòng) | Mở rộng tư cách thành viên IFC cho tổ chức trong nước | Cho phép phát hành, niêm yết chứng khoán quốc tế |
| Phạm Trọng Nhân (TP HCM) | Ưu tiên vốn trung ương cho hạ tầng liên vùng | Kết hợp vốn quốc tế và ngân sách trung ương |
Nhìn chung, các ý kiến đều thống nhất ở một điểm cốt lõi: trung tâm tài chính quốc tế phải là nơi dẫn vốn thực chất, chứ không chỉ mang tính hình thức về số lượng thành viên hay quy mô hiện diện.
Tiến trình thông qua Luật Phát triển đô thị
Theo kế hoạch, Quốc hội dự kiến biểu quyết, thông qua dự Luật Phát triển đô thị vào ngày 24/8. Nội dung liên quan đến trung tâm tài chính quốc tế được quy định cụ thể tại Điều 23 của dự thảo, kế thừa và bổ sung hệ thống pháp lý đã được ban hành tại Nghị quyết số 222/2025/QH15.
Việc luật hóa rõ ràng vai trò dẫn vốn của trung tâm tài chính quốc tế được kỳ vọng sẽ trao cho chính quyền TP HCM những công cụ thể chế cần thiết để biến tiềm năng thành hiện thực, đồng thời tạo cơ sở pháp lý vững chắc cho các bước phát triển tiếp theo của mô hình này tại Việt Nam.
Kết luận
Quan điểm trung tâm tài chính quốc tế phải là nơi dẫn vốn đang nhận được sự đồng thuận cao từ nhiều đại biểu Quốc hội trong quá trình xây dựng Luật Phát triển đô thị. Việc xác định đúng bản chất này — thay vì chỉ tập trung vào số lượng tổ chức tài chính hiện diện — sẽ là yếu tố quyết định để trung tâm tài chính quốc tế tại TP HCM và Đà Nẵng thực sự trở thành cầu nối giữa nguồn vốn quốc tế và nhu cầu phát triển của nền kinh tế trong nước.
6. FAQ
1. Vì sao trung tâm tài chính quốc tế phải là nơi dẫn vốn thay vì chỉ thu hút ngân hàng?
Theo đại biểu Trịnh Ngọc Phương, nếu chỉ đo hiệu quả bằng số lượng ngân hàng, quỹ đầu tư, trung tâm có thể trở thành “ốc đảo” tách rời nền kinh tế trong nước, không thực hiện được chức năng cốt lõi là dẫn vốn.
2. Trung tâm tài chính quốc tế Việt Nam đặt tại đâu?
Việt Nam áp dụng mô hình “một trung tâm, hai điểm đến”, đặt tại TP HCM và Đà Nẵng. Trung tâm tại TP HCM đã chính thức vận hành từ ngày 11/2.
3. Rào cản nào khiến trung tâm tài chính quốc tế chưa thực sự dẫn vốn?
Theo đại biểu Lã Thanh Tân, tư cách thành viên IFC hiện xác lập theo nguyên tắc đăng ký chứ không theo ranh giới địa lý, khiến doanh nghiệp và chính quyền trong nước không thể trực tiếp phát hành chứng khoán quốc tế tại trung tâm.
4. Khi nào Luật Phát triển đô thị được thông qua?
Quốc hội dự kiến biểu quyết thông qua dự Luật Phát triển đô thị vào ngày 24/8, trong đó có nội dung về trung tâm tài chính quốc tế tại Điều 23.
5. Trung tâm tài chính quốc tế TP HCM đã thu hút được gì sau khi vận hành?
Theo thông tin công bố, trung tâm đã thu hút hơn 9 tỷ USD cam kết chỉ sau một tháng vận hành thử, cùng sự hiện diện của một số ngân hàng lớn.
Đào Xuân Ánh : chức vụ giám đốc công ty Dịch Thuật AHA, CÔNG TY TNHH DỊCH THUẬT AHA không chỉ nhìn nhận dịch thuật là sự chuyển đổi câu chữ, mà là sứ mệnh phá vỡ mọi giới hạn ngôn ngữ để kết nối những giá trị Việt ra toàn cầu.
